Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регламентируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Правила организации работы по исполнению судебных актов по искам к муниципальному образованию «Город Курск» утверждены постановлением Администрации города Курска от 06.07.2009 года №1222.
Расходование средств бюджета города Курска на исполнение судебных актов главными распорядителями бюджетных средств (включая подведомственные учреждения) за 2012-2014 года произведено в сумме 106 312,2 тыс. рублей, в том числе за 2012 год – 11 760,8 тыс. рублей, за 2013 год – 56 097,1 тыс. рублей, за 2014 год – 38 454,4 тыс. рублей.
В проверяемый период основную долю в расходовании бюджетных средств на исполнение судебных актов занимает оплата выкупной стоимости за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество.
Так, в целях реконструкции дороги общего пользования по ул. 50 лет Октября, строительства сетей инженерно-технического назначения, линий электропередач, линий связи, трубопроводов и других необходимых линейных объектов выплачена в судебном порядке выкупная стоимость за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество (и сопутствующие расходы: госпошлина, оплата за строительно-техническую экспертизу о размере выкупной стоимости и т. п.) в сумме 77 802,7 тыс. рублей, в том числе в 2013 году – 45 777,7 тыс. рублей, в 2014 году – 32 025,0 тыс. рублей.
В целях строительства второй очереди дороги общего пользования, соединяющей ул. Карла Маркса и ул. Дубровинского выплачена в 2013 году выкупная стоимость за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество в сумме 2 029,2 тыс. рублей.
В связи с признанием многоквартирных домов по ул. Гайдара, 15 и ул. Красной Армии, 13 аварийными и подлежащими сносу выплачена в судебном порядке выкупная стоимость за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество в сумме 6 156,8 тыс. рублей, в том числе в 2012 году – 4 504,4 тыс. рублей, в 2013 году – 1 652,4 тыс. рублей.
Таким образом, за период 2012-2014 годов расходы, связанные с изъятием для муниципальных нужд недвижимого имущества, выплаченные в судебном порядке, составляют 85 998,7 тыс. рублей, или 81% от общей суммы расходов бюджетных средств на исполнение судебных актов.
Расходы в проверяемом периоде на исполнение судебных актов, не связанных с изъятием недвижимого имущества для муниципальных нужд, составили 20 323,4 тыс. рублей.
1. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска (далее – КУМИ).
В 2013 году по иску Олейника Д. Ю. о признании недействительными договоров купли-продажи нежилых помещений (которые по факту являлись колясочной и лифтерной, то есть относились к общему имуществу жилого многоквартирного дома) возвращены ранее полученные по договору купли-продажи 1 558,8 тыс. рублей, а также выплачены проценты за пользование чужими денежными средствами и госпошлина в общей сумме размере 534,5 тыс. рублей.
В связи с тем, что КУМИ велось судебное разбирательство с ООО «Марианна» по вопросу приватизации арендуемого нежилого помещения по ул. Союзной, 6, в 2014 году выплачена ООО «Марианна» в судебном порядке упущенная выгода в связи с неполучением доходов от сдачи помещения в аренду в сумме 1 749,1 тыс. рублей (в том числе оплата судебной экспертизы).
В проверяемый период между КУМИ и ООО «Медфарм» велось судебное разбирательство по вопросу приватизации арендуемого нежилого помещения по ул. Вокзальной, 1. В судебном порядке в 2011 году между КУМИ и ООО «Медфарм» заключен договор купли-продажи. При этом за период 2012-2014 годов ООО «Медфарм» взыскало с КУМИ в общей сумме 1 819,9 тыс. рублей, в том числе возмещение убытков в виде излишне уплаченной арендной платы в сумме 837,8 тыс. рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 183,1 тыс. рублей, судебных расходов по оплате юридических услуг (в том числе на оплату услуг представителя) в сумме 795,0 тыс. рублей, расходов по уплате госпошлины – 4,0 тыс. рублей.
2. Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска (далее – Комитет ЖКХ).
Основными расходами на исполнение судебных актов в проверяемый период являлись:
1) оплата задолженности за содержание и ремонт жилых помещений, переданных в собственность муниципального образования «Город Курск», а также оплата процентов за пользованием чужими денежными средствами за период просрочки расчетов по оплате в общей сумме 1 972,8 тыс. рублей (в пользу ОАО «Курский завод крупнопанельного домостроения», Товарищества собственников жилья «ТСЖ-97», ООО «Управляющая компания «Наш дом», ООО «Комфорт Плюс», ООО «Управляющая компания «Студенческое»). Пунктом 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
2) оплата процентов за пользованием чужими денежными средствами в общей сумме 2 200,8 тыс. рублей:
1 429,8 тыс. рублей – начисленных на сумму долга в размере 7 894,9 рублей (в 2005 году взысканы МУП «Зеленстрой» с Комитета ЖКХ, оплачены в 2008 году) за период просрочки с 01.04.2005 года по 24.01.2007 года и выплаченных ООО «Спектр» в 2012 году;
712,6 тыс. рублей – начисленных на сумму долга в размере 10 587,8 тыс. рублей (в 2005 году взысканы МУП «Курское ремонтно-эксплуатационное управление» с Комитета ЖКХ) и выплаченных ООО «Консалтинговое бюро «Императив» в 2012 году;
58,3 тыс. рублей – начисленных в результате не оплаченных вовремя ремонтных работ ООО «Энергострой», ООО «Союз-Прогресс».
3) оплата за выполненные, но не принятые Комитетом ЖКХ, ремонтные работы (включая судебные издержки) в общей сумме 1 168,1 тыс. рублей в пользу ООО «Союз-Прогресс», ООО «ЦеСТА»;
4) оплата по 11 судебным делам о возмещении материального ущерба при повреждении автомобилей в общей сумме 464,1 тыс. рублей (по причине наезда на яму на дорожном полотне, отсутствия дорожного знака, падения металлической опоры наружного освещения, самопроизвольного падения веток дерева) и по 1 судебному делу о возмещении вреда в сумме 15,5 тыс. рублей, причиненного здоровью в результате падения дерева.
3. Комитетом образования города Курска как главным распорядителем бюджетных средств за период 2012-2014 года выделено подведомственным учреждениям денежных средств из бюджета города Курска на исполнение судебных актов в сумме 5 570,4 тыс. рублей.
В проверяемый период основные расходы на исполнение судебных актов осуществлялись на:
оплату задолженности по поставленной тепловой энергии (включая судебные расходы) по 29 судебным делам в общей сумме 1 275,9 тыс. рублей (в том числе в 2012 году на сумму 1 268,0 тыс. рублей, в 2013 году – 7,9 тыс. рублей);
оплату задолженности по договорам на выполнение работ и услуг по 46 судебным делам в общей сумме 2 904,4 тыс. рублей (в том числе в 2012 году на сумму 680,6 тыс. рублей, в 2013 году – 1 242,6 тыс. рублей, в 2014 году – 981,2 тыс. рублей);
оплату задолженности по договорам купли-продажи по 11 судебным делам в общей сумме 1 282,3 тыс. рублей (в том числе в 2012 году на сумму 150,8 тыс. рублей, в 2013 году – 193,8 тыс. рублей, в 2014 году – 937,7 тыс. рублей).
4. Администрацией города Курска за период 2012-2014 года израсходовано денежных средств из бюджета города Курска на исполнение судебных актов (не связанных с изъятием недвижимого имущества для муниципальных нужд) в сумме 1 295,4 тыс. рублей, в том числе:
660,6 тыс. рублей – возмещение ущерба (упала снежная масса, повредив припаркованный автомобиль) и оплата государственной пошлины;
159,5 тыс. рублей – возмещение вреда, причиненного уничтожением имущества и расходы по оплате государственной пошлины;
179,1 тыс. рублей – по 3 судебным делам о признании договоров аренды земельных участков под многоквартирными домами недействительными (ничтожными) и возврате уплаченной арендной платы.
296,2 тыс. рублей – по прочим судебным делам (об обязании вне очереди предоставления благоустроенного жилого помещения, об уменьшении кадастровой стоимости земельного участка, об обязании Администрации города Курска перевести жилое помещение в нежилое и др.).
5. Комитетом экологической безопасности и природопользования города Курска (далее – Комитет экологии) за период 2012-2014 года израсходовано денежных средств из бюджета города Курска на исполнение судебных актов в сумме 390,9 тыс. рублей по 2 судебным делам:
взыскана задолженность по оплате выполненных работ по муниципальному контракту на выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий на территории лесных участков города Курска и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 364,3 тыс. рублей.
взыскана в пользу гражданина сумма материального ущерба, сопутствующих судебных расходов в общей сумме 26,6 тыс. рублей (от порыва ветра, на автомобиль гражданина упала ветка дерева, повредившая транспортное средство).
6. Департаментом транспорта, связи и дорожного хозяйства города Курска как главным распорядителем бюджетных средств за период 2012-2014 года выделено подведомственному муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное монтажно-эксплутационное предприятие города Курска» денежных средств из бюджета города Курска на исполнение судебных актов в сумме 244,5 тыс. рублей, в том числе:
оплата возмещения материального ущерба, причиненного транспортному средству в дорожно-транспортном происшествии по гражданскому делу в сумме 145,0 тыс. рублей;
оплата по трудовому спору (задолженность по заработной плате, компенсация морального вреда) в общей сумме 99,5 тыс. рублей.
7. Земельным комитетом города Курска за период 2012-2014 года израсходовано денежных средств из бюджета города Курска на исполнение судебных актов в сумме 200,3 тыс. рублей, в том числе:
неосновательное обогащение, проценты за пользование чужими денежными средствами, возмещение судебных издержек в пользу Товарищества собственников жилья - 131 в сумме 175,1 тыс. рублей;
оплата судебных расходов и государственной пошлины в сумме 25,2 тыс. рублей.
8. Администрациями Центрального, Сеймского, Железнодорожного округов города Курска осуществлены в проверяемом периоде расходы на исполнение судебных актов в общей сумме 63,0 тыс. рублей (в том числе 38,0 тыс. рублей по трудовому спору и 25,0 тыс. рублей – возмещение расходов на оплату услуг представителя).
9. Комитетом архитектуры и градостроительства города Курска в 2012-2014 года израсходовано денежных средств из бюджета города Курска на исполнение судебных актов в сумме 32,0 тыс. рублей (в том числе в 2012 году – 2,0 тыс. рублей, в 2014 году – 30,0 тыс. рублей) по 6 судебным делам на возмещение расходов по оплате государственной пошлины, услуг представителя.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия Главе города Курска, в Курское городское Собрание направлен отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия.