В соответствии с Уставом города Курска к полномочиям Администрации города Курска, в том числе относятся создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, создание условий для обеспечения жителей города Курска услугами торговли.
В соответствии с Положением о департаменте развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска (далее – Департамент), утвержденным постановлением Администрации города Курска от 13.05.2008 года № 25, одной из функций Департамента является организация и проведение городских ярмарок, выставок-продаж промышленной продукции и продовольствия, сырья и материалов; оказание помощи хозяйствующим субъектам в подготовке к участию в межрегиональных универсальных ярмарках.
В соответствии с Уставом муниципального казенного учреждения «Курский городской бизнес-инкубатор «Перспектива» (далее - Учреждение), утвержденным постановлением Администрации города Курска от 03.02.2012 года № 271, одним из основных видов деятельности Учреждения является организация и проведение выставок, ярмарок и конгрессов.
Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Курской области утвержден постановлением Администрации Курской области от 02.03.2015 года № 103-па.
Общее число фактически использованных торговых мест на ярмарках на территории города Курска в 1 квартале 2015 года составило 1483 места, во 2 квартале – 1733 места.
В целях обеспечения населения города Курска квасом и мороженым на территории города Курска в весенне-летний период Учреждением организована ярмарка «Курское лето-2015» с 01.05.2015 года по 01.10.2015 года.
В 1-2 кварталах текущего года в ярмарочной торговле принимали участие муниципальные унитарные предприятия «Северный торговый комплекс города Курска» (далее – МУП «СТК г. Курска») и «Курское городское торгово-производственное объединение» (далее – МУП «КГТПО»). Количество мест на проводимой МУП «СТК г. Курска» универсальной ярмарке составило 296 мест в 1 квартале 2015 года, 401 место во 2 квартале. Количество мест на проводимых МУП «КГТПО» 7 ярмарках составило 894 мест в 1 квартале 2015 года, 948 мест во 2 квартале.
Распоряжением Губернатора Курской области от 10.02.2015 года № 81-ра «Об организации и проведении межрегиональных ярмарок на территории Курской области в 2015 году» утвержден график проведения расширенных межрегиональных ярмарок в 2015 году. Согласно графику на площади Советов, начиная с февраля текущего года ежемесячно проводятся ярмарки. Срок проведения таких ярмарок составляет пять дней.
В соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», утвержденными решением Курского городского Собрания от 21.05.2013 года № 22-5-РС, решением Курского городского Собрания от 10.07.2015 года №230-5-ОС определен перечень площадок на территории муниципального образования «Город Курск», специально отведенных для организации ярмарок выходного дня, специализированных ярмарок и универсальных муниципальных ярмарок, в который вошли: проспект Ленинского комсомола, 2А, Магистральный проезд, 16Б, ул. Союзная, между домами №9 и №13 (внутриквартальная территория), ул. Союзная, между автопарковкой и домом №71А (напротив магазина «Полет»). На момент проверки на площадках ярмарочная торговля не велась.
В период контрольного мероприятия постановлением Администрации города Курска от 10.09.2015 года № 2677 утверждены Правила организации ярмарок на территории города Курска, которые определяют условия предоставления ярмарочных площадок юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заинтересованным в проведении ярмарок на территории города Курска.
В ходе проведенного сотрудниками Контрольно-счетной палаты города Курска совместно с представителями Департамента и земельного комитета города Курска осмотра не установлено проведение ярмарок на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования «Город Курск».
Денежные средства от проведения ярмарок на коммерческих территориях в бюджет города Курска не поступают, так как их проведение регламентируется договорными отношениями между организаторами ярмарок и правообладателями земельных участков.
Денежные средства, полученные муниципальными предприятиями от деятельности по организации ярмарок, поступают в доход предприятия.
По состоянию на 01.09.2015 года в бюджет города Курска от ярмарки «Курское лето-2015» поступило 517,8 тыс. рублей, что на 171,0 тыс. рублей или на 49,3%, больше чем в 2014 году и на 222,8 тыс. рублей или на 75,5% больше чем в 2013 году.
При проведении контрольного мероприятия коррупционные риски в деятельности объектов контрольного мероприятия не выявлены, коррупционные риски, коррупциогенные признаки в действиях (бездействиях) должностных лиц объектов контрольного мероприятия не выявлены.
По результатам контрольного мероприятия:
муниципальному казенному учреждению «Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска» и комитету по управлению имуществом Курской области направлена информация;
отчет направлен Главе города Курска и в Курское городское Собрание.